Солидарность Варшавы с Киевом не знает границ — ну, почти. Это просто сводится к деньгам.
Спустя более года после того, как ЕС создал наземные «дорожки солидарности», чтобы помочь вывезти миллионы тонн застрявшей сельскохозяйственной продукции — основного экспорта Киева — из Украины, Варшава угрожает закрыть свою границу во второй раз, если Брюссель не продлит временные ограничения. и придумывает деньги, чтобы ничего не застряло в Польше.
Этот односторонний шаг нарушил бы общие правила торговли ЕС, но Варшава утверждает, что это необходимо, потому что украинские товары, которые теперь снова заблокированы Россией на их традиционном экспортном маршруте через Черное море, подрывают позиции польских фермеров.
«Интересы наших фермеров имеют для нас первостепенное значение», — заявил журналистам министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус после встречи министров сельского хозяйства ЕС в Брюсселе во вторник. «Наши решения ни против кого, они в первую очередь для наших фермеров».
После вторжения России в Украину и блокады ее черноморских портов в прошлом году восточные страны ЕС — Польша, Румыния и, в меньшей степени, Болгария, Венгрия и Словакия — оказались наводнены беспрецедентными объемами украинского зерна.
Причины были на удивление просты: несмотря на войну, торговля зерном по-прежнему носит рыночный характер, и, как и в случае с любым другим товаром, более дешевый товар находит покупателей. Украинское зерно качественное и дешевое — но только если оно транспортируется морем или на относительно короткие расстояния внутри страны.
Что касается зерна, поступающего в Польшу, то большая его часть добралась только до восточного региона, граничащего с Украиной.
Telus обвинил транснациональных трейдеров в перевозке украинского зерна через границу и продаже его местным посредникам, таким как мельницы и производители кормов. Польские фермеры, в свою очередь, столкнулись с падением спроса на собственную продукцию.
Вопрос солидарности
Однако союзников, поддерживающих Польшу и четыре другие страны, очень мало.
«Этот временный запрет был абсолютно необходим, потому что эти страны не выдержали бы давления», — сказал Януш Войцеховский, комиссар ЕС по сельскому хозяйству Польши.
Другие видят вещи иначе.
Высокопоставленные украинские чиновники раскритиковали ограничения, а президент Владимир Зеленский заявил, что любое продление ограничений является «абсолютно неприемлемым и откровенно неевропейским».
«Наша позиция ясна: блокирование [украинского] экспорта по суше после 15 сентября, когда истечет срок действия соответствующих ограничений, неприемлемо ни в какой форме», — заявил Зеленский в сообщении в Telegram в понедельник вечером.
Раздражение Зеленского последовало за неделей, когда президент России Владимир Путин свернул Черноморскую зерновую инициативу, вновь ввел морскую блокаду и нанес серию авиаударов по прибрежным портам Украины. В соответствии с зерновой сделкой, заключенной при посредничестве ООН, за последний год Украина экспортировала на мировые рынки 33 миллиона метрических тонн зерна. Сейчас, когда собирают урожай, этот маршрут закрыт.
Позицию Украины поддерживают многие страны ЕС, включая Францию, Германию и Испанию. Признавая, что украинское зерно оказывает давление на некоторых фермеров ЕС, они говорят, что торговые ограничения подрывают целостность внутреннего рынка блока и его усилия по поддержке Украины.
«Это не программа исполнения желаний, когда вы выбираете то, что вам нравится, берете деньги из Брюсселя, но в то же время закрываете границу», — сказал министр сельского хозяйства Германии Джем Оздемир, добавив, что единственным игроком, выигравшим от действий Польши, является Россия, которая стремится вытеснить Украину с мирового рынка зерна.
Срок действия текущих ограничений истекает 15 сентября — за месяц до того, как Польша пойдет на выборы для избрания нового правительства.
Поскольку фермеры являются ключевой аудиторией, действующее правое правительство непреклонно не позволит импортировать украинское зерно на свою территорию. «Мы определенно не позволим этому случиться», — сказал Телус.
Все о деньгах
Брюссель не занял позицию в отношении польской угрозы, предпочитая вместо этого содействовать переговорам за закрытыми дверями между пятью странами ЕС и Украиной.
Пока Комиссия колебалась, Литва предложила переместить экспорт украинского зерна через Польшу в балтийский порт Клайпеду и еще четыре порта в Эстонии и Латвии.
Но каждая миля увеличивает транспортные расходы, делая украинскую продукцию менее конкурентоспособной на мировом рынке. Кроме того, есть логистические затраты на расширение железнодорожных и складских мощностей, и никто — и менее всего Варшава — не хочет оплачивать счет, который может исчисляться сотнями миллионов евро.
В Telus заявили, что если Брюссель или другие страны ЕС хотят субсидировать транспортировку зерна через Польшу, они могут это сделать.
«У Европейской комиссии всегда есть финансирование для самых разных вещей, поэтому она также может найти деньги для субсидирования транспорта», — сказал он. «Польша является большим сторонником помощи Украине — я не думаю, что кто-то сомневается в этом. Но эта поддержка должна распространяться на все страны, а не только на Польшу и [другие] приграничные страны».
Большой вопрос, нависший над Telus на родине, заключается в том, кто на самом деле импортирует украинское зерно в Польшу. Ходят слухи, что высокопоставленные польские правительственные чиновники поощряют компании воспользоваться более низкими ценами и ввозить зерно в страну.
Вступив в должность в апреле, Telus заявил, что опубликует список компаний.
Он еще не сделал этого, что вызывает опасения, что список может поставить в неловкое положение правящий лагерь перед выборами.
Ян Мария Яковски, член Сената Польши, на прошлой неделе призвал Telus сдержать свое обещание. «Раскрытие этого списка является ключом к пониманию этой ситуации», — сказал он. «Если это так, как предполагают появившиеся комментарии, то мы имеем дело с одним из самых больших скандалов в Польше за последние годы».
Источник: POLITICO
